МКАД как ловушка: как перевозчики предлагают изменить систему пропусков в Москву

'/upload/iblock/ec1/0i16gorgk305x489hys6rd1devwzw6ny/mk_pr_23_12.jpg'

Перевозчики предложили модернизировать систему пропусков для грузового транспорта в Москве, в частности, для проезда по МКАД, так как действующие правила негибкие и могут угрожать непрерывности цепочек поставок в столицу.

На заседании ассоциации «АвтоГрузЭкс» представители крупных транспортных компаний сформулировали перечень системных проблем, с которыми сталкиваются перевозчики при работе со столичными пропусками. Ключевой стала чрезмерная жесткость регламентов, не учитывающая реалии грузоперевозок.

Основная сложность, по словам директора по персоналу и административной работе Dentro Георгия Полянского, заключается в требовании указывать и фиксировать маршрут движения на год вперед. Для перевозчиков, у которых маршруты зачастую формируются под конкретный заказ и зависят от множества переменных, такое долгосрочное планирование практически невозможно. Поэтому Dentro предлагает перейти от адресного указания пути к обозначению зон обслуживания, таких как логистические кластеры или районы, что является стандартной практикой в международных автоперевозках. Альтернативой могла бы стать возможность указывать несколько возможных маршрутов или внедрение модели динамического маршрута, привязанного к типу перевозки, клиенту или транспортному узлу, перечислил Георгий Полянский.

Не менее критичным эксперт считает норму о необходимости совершить по указанному маршруту не менее четырех рейсов. Для междугородних и международных перевозок, где рейс может длиться более месяца, выполнить это условие нереально, что ведет к автоматическому аннулированию пропуска на МКАД. В качестве решения Георгий Полянский предложил либо отменить это требование для дальнобойщиков, либо заменить его альтернативными критериями, например, подтверждением действующих договоров или фиксацией погрузо-разгрузочных операций в Москве за предыдущие периоды.

Отдельный блок проблем связан с процедурными вопросами. Требование вносить в заявку конкретных водителей игнорирует кадровую ротацию внутри автопарков, подчеркнул Георгий Полянский. Логичнее, по мнению эксперта, привязывать пропуск к транспортному средству, как это делается во многих странах, с возможностью оперативного управления списком допущенных водителей через личный кабинет. Ситуацию усугубляет практика аннулирования пропусков из-за административных нарушений, не связанных напрямую с грузовой деятельностью или конкретным автомобилем. Эксперт настаивает, что штрафы по личным автомобилям водителей не должны влиять на рабочие пропуски компании, а санкции должны применяться только за нарушения в зоне действия пропуска, например, за проезд без разрешения.

Серьезные риски для бизнеса создает моментальное, с следующего дня, аннулирование пропуска без эффективного механизма уведомления перевозчика. Если автомобиль в этот момент находится в ремонте внутри МКАД, компания не успевает отреагировать, что ведет к новым нарушениям, подчеркнул Георгий Полянский. Решением мог бы стать обязательный алерт-канал оповещения (SMS, email) с отсрочкой вступления санкций в силу на 72 часа или введение «ремонтного» статуса для ТС.

Критике подверглась и сама система обработки заявок. Аннулирование пропуска в выходной день парализует работу, так как подать новую заявку можно только в рабочий день, указал Георгий Полянский. Эксперт предложил сделать процесс круглосуточным или ввести экстренный порядок рассмотрения в течение 48 часов.

Руководитель направления по работе с госорганами «Авто-ПЭК» Арсений Ярцев указал на проблему взаимодействия с Региональной навигационно-информационной системой (РНИС), куда в режиме реального времени должны передаваться телематические данные от грузовиков. Сбои в обмене информацией или некорректная работа оборудования часто ведут к аннулированию пропуска, а прямой канал связи для оперативного решения технических неполадок с РНИС у бизнеса отсутствует.

– Единственный канал связи – электронная почта, что, мягко говоря, неудобно, – констатировал Арсений Ярцев.

В завершение Георгий Полянский отметил непрозрачность процедуры отказов и аннулирований из-за «недостоверных данных». Формулировки в уведомлениях часто не позволяют понять конкретную причину, а запрос через электронную приемную рассматривается до 30 дней, что для операционной деятельности недопустимо.

Участники рынка призвали Департамент транспорта Москвы к совместной работе над модернизацией системы, подчеркнув готовность к конструктивному диалогу для поиска решений, которые обеспечат баланс между интересами города и потребностями грузовой логистики.

Напомним, Ассоциация транспортных экспертов и специалистов в марте 2021 года направила письмо руководителю Дептранса Москвы Максиму Ликсутову с предложением изменить пропускной режим на МКАД. В письме подчеркивалось, что введенные ограничения въезда на трассу для грузовиков имеют ряд существенных противоречий с другими нормативно-правовыми актами, а также между обозначенными целями, принимаемыми мерами и последствиями. LR